電気事業法 第1条を「2つの手段 × 4本の柱」で穴埋め完全攻略

この記事で身につくこと

法規科目で文章そのままの穴埋めが頻出する 電気事業法 第1条（目的条文）。 「とりあえず丸暗記」で乗り切ろうとして、本番で「あれ、ここ何だっけ…」となる人が後を絶ちません。原因は、長い条文を 文字列としてしか覚えていない からです。

本記事を読み終えたら、

• 第1条の 2つの手段 と 4つの目的（4本の柱） を即答できる
• 「何によって・何を達成するのか」の対応関係を図で説明できる
• 穴埋め問題で目的と手段を入れ替えたひっかけにも対応できる

ようになります。

暗記フレーズ：利益保護・健全発達・安全確保・環境保全

利益保護 ＋ 健全発達 ＋ 安全確保 ＋ 環境保全 ＝ 4本の柱

これが第1条のゴール側、つまり 目的の4本柱 です。 ただし、この4語を文字列として唱えるだけでは試験で必ず崩れます。後述する 2つの手段 と必ずセットで覚えてください。

まずは条文の全文を確認する

電気事業法 第1条は、次の長い1文で書かれています。

この法律は、電気事業の運営を適正かつ合理的ならしめることによって、電気の使用者の利益を保護し、及び電気事業の健全な発達を図るとともに、電気工作物の工事、維持及び運用を規制することによって、公共の安全を確保し、及び環境の保全を図ることを目的とする。

「及び」が多くて読みづらい——これが法律条文あるあるです。 ですが、よく見るとこの1文は 「○○することによって、△△を図る」 という型が 2回繰り返されているだけ だと気づきます。ここを掴めたらもう半分勝ちです。

構造は「2つの手段 × 4つの目的」

第1条を分解すると、次のマトリックスになります。

手段（何によって）	目的（何を達成するか）
① 電気事業の 運営を適正かつ合理的 にする	A. 電気の 使用者の利益を保護
	B. 電気事業の 健全な発達
② 電気工作物の 工事・維持・運用を規制 する	C. 公共の安全 を確保
	D. 環境の保全

• 手段①（運営の適正化）→ 目的A・B：事業者サイドの2本柱
• 手段②（工作物の規制）→ 目的C・D：社会サイドの2本柱

「手段①で利益保護と健全発達」「手段②で安全確保と環境保全」——この 2×2 の対応 さえ頭に入れば、第1条はもう怖くありません。

なぜ「丸暗記」では崩れるのか

試験本番では、第1条の文章をそのまま使った 穴埋め問題 が頻出します。 ここで出題者が仕掛けてくるのが、

• 手段と目的の 位置を入れ替える
• 「適正」「合理的」のうち片方だけ抜く
• 「使用者の利益」を「事業者の利益」に差し替える

といったひっかけです。文字列としてしか覚えていないと、本番の緊張で どの単語がどこにハマるか が一瞬で分からなくなります。

「運営の適正化」の隣には 利益保護と健全発達 しか来ない。 「工作物の規制」の隣には 安全確保と環境保全 しか来ない。

この対応を固定しておけば、選択肢を見た瞬間に正解の組合せが浮かびます。

4本の柱を「2軸」でイメージする

4つの目的をバラバラに覚えるのではなく、事業者サイド／社会サイド の2軸で並べると一気に整理できます。

• 事業者サイド（運営の適正化から生まれる）
  • 使用者の 利益保護
  • 事業の 健全発達
• 社会サイド（工作物の規制から生まれる）
  • 公共の 安全確保
  • 環境保全

「事業者まわりは“利益と発達”」「社会まわりは“安全と環境”」——このイメージを持っておくと、4語の順番が入れ替わっても惑わされません。

まとめ

• 電気事業法 第1条は 「2つの手段 × 4つの目的」 の構造でできている
• 手段①：運営の適正化・合理化 → 利益保護・健全発達
• 手段②：工作物の工事・維持・運用の規制 → 安全確保・環境保全
• 丸暗記ではなく、手段と目的をセット で記憶することで穴埋めのひっかけに崩れない
• 4本の柱は 「事業者サイド（利益・発達）／社会サイド（安全・環境）」 の2軸で整理

暗記フレーズ：利益保護・健全発達・安全確保・環境保全（必ず2つの手段とセットで！）

これが頭に入っていれば、法規の最頻出論点である第1条の穴埋めは確実に取り切れます。